危化品运输引发事故的发生让人触目惊心,其危害性强,社会影响大,已成为各级政府和人民群众关注的一个热点问题,遏制危险化学品道路运输事故的发生尤为重要。
因此,要真正将危险化学品运输车辆管理工作抓出成效,打造良好的道路交通环境,最大限度减少危险化学品造成的交通事故,就必须要将危险化学品运输车辆管理工作放到全局工作中去谋划,各职能部门密切配合,广东实现对广州危险化学品运输车辆的动态监管,防患于未然。
强化宣传教育,营造管理氛围。
从源头上预防危险化学品道路运输事故。
制定处置预案,提高现场处置能力。
加强职能部门协作,形成联合执法常态化。
危险品运输环节中存在许多相互冲突的矛盾,主要包括四个。
1、运输企业的意愿存在矛盾。一方面,许多民营物流企业和运输企业为了高利润而想方设法挤进具有一定垄断属性且存在高风险的危险品运输行业;
另一方面,许多具有危险品运输能力和资质的央企、国企不断减少危险品运输的规模,甚至干脆放弃危险品运输市场。之所以如此,原因是央企、国企的评估指标不仅关注效益和利润,更关注生产安全责任,基本上是“一票否决”制,因此央企、国企的负责人普遍存在多一事不如少一事的想法。
2、危险品等级标准与危险品运输的危险等级存在矛盾。目前,国内危险品分类等级标准把危险品分为炸药、气体、易燃液体、易燃固体、氧化剂、毒性物质、放射性、腐蚀品和杂类等九类,然而许多危险品的危险等级却被人为提高,比如,一些被认为危险等级高的危险品在装、运、卸、储环节中呈现出高度惰性,而一些被认为危险等级低的危险品在装、运、卸、储环节中却呈现出高危险性。
3、监管过程存在分头管理。交通、公安、质检、安监、工商、环保、卫生、税务和海关等部门分头监督管理,职能交叉,形成了所谓的“闭环管理机制”,往往争利时一哄而上,出现事故时诿过推卸管理责任;最重要的是,让受监管的企业左右为难、无所适从,既降低了监管部门的执行能力,又导致物流运输的效率低下。
4、要不要生产危险品。发展经济需要危险品的生产、运输、仓储和贸易,需要危险品运输中的装、运、卸、储更有效率;但发展经济的目的是要满足广大人民群众不断增长的物质和文化需要,也是要广大人民群众身体更加健康、生活更加幸福,因此广东省内需要对广州危险化学品运输进行更加严格的监管。