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于2014年开始组织制订的《危险货物道路运输规则》(JT/T 617-2018)(以下简称《617标准》)正式发布。
执行时间:2018年12月1日,JT/T 617.1通则规定:“危险货物”是指列入《危险货物道路运输规则第3部分:品名及运输要求索引》(JT/T 617.3)并且符合《危险货物道路运输规则第2部分:分类》(JT/T 617.2)标准,具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性的物质或者物品。
《危险货物道路运输规则第3部分:品名及运输要求索引》,《道路运输危险货物一览表》列出的危险货物品名与《危险货物品名表》(GB12268-2012)基本一致。但《道路运输危险货物一览表》列表项目远比《危险货物品名表》更加复杂、精准。
小编荣祥物流:就带亲们解说一下是,什么是 “危险货物”与“危险化学品”的区别。
《道路运输危险货物一览表》列出的品名大约3500多项,《危险化学品运输目录》(2015)列出的品名大约2800多项,显然,“危险货物”的范围要多于“危险化学品”。 “下列运输活动及运输车辆需要遵守有关承运企业资质、运输车辆及其外观标志、人员资格、道路通行等有关危险货物运输的要求。列入《危险化学品运输目录》或者符合《危险化学品运输目录》关于危险化学品确定原则,但未列入《危险货物道路运输规则第3部分:品名及运输要求索引》(JT/T 617.3)并且不符合《危险货物道路运输规则第2部分:分类》(JT/T 617.2)标准的化学品。”
意即:列入《危险化学品运输目录》的,但没有列入《道路运输危险货物一览表》的,在道路运输环节不按危险货物运输处理。
由此可见,在执法检查中认定货物是不是“危险货物”,《道路运输危险货物一览表》优于《危险化学品运输目录》。因此,应当以《道路运输危险货物一览表》为准。
该标准将于2018年12月1日起实施。标准包括7个部分、600多页、40多万字,内容完整、系统性强,对危险货物分类、包装、托运、装卸、运输等环节的操作要求都进行了明确规定。
国家为何组织出台此项标准,该标准内容较原先标准有哪些改变,对于危险化学品生产经营企业、运输企业、包装制造商、装货人、驾驶员等从业单位和个人来说,需要特别学习和掌握的内容有哪些?
《617标准》的制定与实施,对于促进危化物流行业安全高效发展,加快危险货物道路运输标准与国际规则接轨,具有重要的现实意义。总的来说,该标准主要解决行业标准目前存在的四个问题:
一、标准分散的问题。据初步统计,我国危险货物运输常见国家和行业标准有100多个,其中包括危险货物相关标准63个,包装容器相关标准41个,专用车辆相关标准13个,运输操作管理标准7个等。标准内容非常分散,危化品生产经营企业、运输企业很难掌握。
二、部分关键内容缺失的问题。虽然标准众多,但是涉及实际运营过程中的关键问题却没有明确规定。比如:“一品一罐”的问题,到底一种罐是否还可再用于运装其它危化品、装哪些介质等,现有标准没有明确说明。事实上,对于危化物流企业来说,很多罐可以做到“一罐装多品”,这样有利于提高储运效率,降低运营成本。又如:少量危险货物运输与危险货物整车运输在标准上有哪些差异,哪些物质是强腐蚀物质等与危化品物流息息相关的内容,也缺乏明确说明。
三、各个标准衔接不畅的问题。危险货物运输涉及到的环节众多,包括托运、充装、运输、收货等。此前,这些环节上的各参与方之间,各自遵循各自的标准,相互之间缺少衔接,有时货物托运人不了解运输企业遵循什么标准,托运人也不了解运输企业遵循什么标准。而危险货物运输各方,需要共同传递货物的危险性和安全要求等重要信息,缺乏这个共识就达不到衔接的目的。
四、与国际规则接轨不够的问题。原先的危险货物运输标准中,如危险货物标志、车辆标准等,都需要进一步与国际接轨。特别是现在,我国提出“一带一路”倡议,企业与中亚等地区商业机构从事贸易往来频繁,货物品类众多,其中包括天然气、石油等大类,我国同时也有大量进口危化品的需要。在此背景下,我国必须与国际标准对接,特别是与包括中亚、俄罗斯执行的欧洲标准衔接,才更有利于国际化商业合作的开展。
除提高安全性外,新标准使各参与方都有了更加明确统一的操作规范,其重要意义在于提高了危化物流的整体安全水平和运输效率。上述例证中,由于新标准在实践中,对于符合要求的二氧化碳气瓶运输企业资质、操作要求的豁免,企业运输符合要求的二气化碳气瓶,不必另派危险货物运输专车,在允许的规定时间配送上门,而是可以用普货车辆与普通货物一同运输。这一举措,使不少餐饮企业大大降低了运输成本,保证了对可乐、雪碧等碳酸饮料的实时供给。
危险货物运输安全责任重于泰山,运输效率更是运输企业生存发展的基础。对于危险货物运输行业的各参与方来说,新标准的出台,将带来更加规范的市场环境;新标准的实施,也将助推行业建立更加安全、高效的危化物流运输体系。
新规定具体、明确 利于提升安全水平和运输效率
交通运输部制定这部厚厚的规则,主要是为了切实解决危险货物道路运输管理标准缺失老化、碎片化、交叉重复矛盾等问题,简单说,就是一部危险货物道路运输领域的系统全面的标准规范,其重要性不言而喻。
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