2018化学品法规:《危险货物道路运输规则》即日已执行!

　　于2014年开始组织制订的《危险货物道路运输规则》(JT/T 617-2018)(以下简称《617标准》)正式发布。

　　执行时间：2018年12月1日，JT/T 617.1通则规定：“危险货物”是指列入《危险货物道路运输规则第3部分：品名及运输要求索引》(JT/T 617.3)并且符合《危险货物道路运输规则第2部分：分类》(JT/T 617.2)标准，具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性的物质或者物品。

　　《危险货物道路运输规则第3部分：品名及运输要求索引》，《道路运输危险货物一览表》列出的危险货物品名与《危险货物品名表》(GB12268-2012)基本一致。但《道路运输危险货物一览表》列表项目远比《危险货物品名表》更加复杂、精准。

　　小编荣祥物流：就带亲们解说一下是，什么是 “危险货物”与“危险化学品”的区别。

　　《道路运输危险货物一览表》列出的品名大约3500多项，《危险化学品运输目录》(2015)列出的品名大约2800多项，显然，“危险货物”的范围要多于“危险化学品”。　“下列运输活动及运输车辆需要遵守有关承运企业资质、运输车辆及其外观标志、人员资格、道路通行等有关危险货物运输的要求。列入《危险化学品运输目录》或者符合《危险化学品运输目录》关于危险化学品确定原则，但未列入《危险货物道路运输规则第3部分：品名及运输要求索引》(JT/T 617.3)并且不符合《危险货物道路运输规则第2部分：分类》(JT/T 617.2)标准的化学品。”

　　意即：列入《危险化学品运输目录》的，但没有列入《道路运输危险货物一览表》的，在道路运输环节不按危险货物运输处理。

　　由此可见，在执法检查中认定货物是不是“危险货物”，《道路运输危险货物一览表》优于《危险化学品运输目录》。因此，应当以《道路运输危险货物一览表》为准。

　　该标准将于2018年12月1日起实施。标准包括7个部分、600多页、40多万字，内容完整、系统性强，对危险货物分类、包装、托运、装卸、运输等环节的操作要求都进行了明确规定。

　　国家为何组织出台此项标准，该标准内容较原先标准有哪些改变，对于危险化学品生产经营企业、运输企业、包装制造商、装货人、驾驶员等从业单位和个人来说，需要特别学习和掌握的内容有哪些?

　　《617标准》的制定与实施，对于促进危化物流行业安全高效发展，加快危险货物道路运输标准与国际规则接轨，具有重要的现实意义。总的来说，该标准主要解决行业标准目前存在的四个问题：

　　一、标准分散的问题。据初步统计，我国危险货物运输常见国家和行业标准有100多个，其中包括危险货物相关标准63个，包装容器相关标准41个，专用车辆相关标准13个，运输操作管理标准7个等。标准内容非常分散，危化品生产经营企业、运输企业很难掌握。

　　二、部分关键内容缺失的问题。虽然标准众多，但是涉及实际运营过程中的关键问题却没有明确规定。比如：“一品一罐”的问题，到底一种罐是否还可再用于运装其它危化品、装哪些介质等，现有标准没有明确说明。事实上，对于危化物流企业来说，很多罐可以做到“一罐装多品”，这样有利于提高储运效率，降低运营成本。又如：少量危险货物运输与危险货物整车运输在标准上有哪些差异，哪些物质是强腐蚀物质等与危化品物流息息相关的内容，也缺乏明确说明。

　　三、各个标准衔接不畅的问题。危险货物运输涉及到的环节众多，包括托运、充装、运输、收货等。此前，这些环节上的各参与方之间，各自遵循各自的标准，相互之间缺少衔接，有时货物托运人不了解运输企业遵循什么标准，托运人也不了解运输企业遵循什么标准。而危险货物运输各方，需要共同传递货物的危险性和安全要求等重要信息，缺乏这个共识就达不到衔接的目的。

　　四、与国际规则接轨不够的问题。原先的危险货物运输标准中，如危险货物标志、车辆标准等，都需要进一步与国际接轨。特别是现在，我国提出“一带一路”倡议，企业与中亚等地区商业机构从事贸易往来频繁，货物品类众多，其中包括天然气、石油等大类，我国同时也有大量进口危化品的需要。在此背景下，我国必须与国际标准对接，特别是与包括中亚、俄罗斯执行的欧洲标准衔接，才更有利于国际化商业合作的开展。

　　除提高安全性外，新标准使各参与方都有了更加明确统一的操作规范，其重要意义在于提高了危化物流的整体安全水平和运输效率。上述例证中，由于新标准在实践中，对于符合要求的二氧化碳气瓶运输企业资质、操作要求的豁免，企业运输符合要求的二气化碳气瓶，不必另派危险货物运输专车，在允许的规定时间配送上门，而是可以用普货车辆与普通货物一同运输。这一举措，使不少餐饮企业大大降低了运输成本，保证了对可乐、雪碧等碳酸饮料的实时供给。

　　危险货物运输安全责任重于泰山，运输效率更是运输企业生存发展的基础。对于危险货物运输行业的各参与方来说，新标准的出台，将带来更加规范的市场环境;新标准的实施，也将助推行业建立更加安全、高效的危化物流运输体系。

　　新规定具体、明确 利于提升安全水平和运输效率

　　交通运输部制定这部厚厚的规则，主要是为了切实解决危险货物道路运输管理标准缺失老化、碎片化、交叉重复矛盾等问题，简单说，就是一部危险货物道路运输领域的系统全面的标准规范，其重要性不言而喻。