莞化工企业生产、物流,安全管理基础有哪些改革?本届峰会主题:化工物流运输安全及环保-王总参与

我国化工行业较大及以上事故多发，这些事故的发生反映出我国化工行业的安全管理基础依然薄弱，安全生产形势严峻。

　　为全面提高化工企业的安全生产应急管理水平, 研究探索化工园区的智慧化建设,中国化工信息中心召开化工安全生产及化工物流、智慧园区建设高峰论坛，本次大会将聚焦国家最新的安全法规、要求及新的安全理念，通过智慧化的手段来提升化工园区、化工物流的安全系数，以更好地预防和控制化工企业及化工园区潜在的重特大事故,确保化工安全生产和社会稳定。

　　化工园区的规范发展与科学管理、危化品生产企业的搬迁入园与提质改造已成为我国石油和化学工业转型升级的两大重要抓手，这要求化工园区在突出专业化、特色化发展的同时，要着力加强园区的规范、绿色、安全、智慧能力建设，从而更好地承担起我国石油和化学工业由大向强转变的历史重任。党的“十九大”报告指出“促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群”，石油和化学工业产业链条长、上下游关联紧密，对相关产业带动作用大，随着一批大型石化园区、现代煤化工基地的成熟发展，完全有条件率先创建出一批世界级的化工园区和产业集群。为此，重点围绕世界级化工园区的创建，化工园区的绿色、安全、智慧发展，以及传统石化产业的高端化发展与提质升级展开研讨。

　　家上市化工企业发布半年报：净利润超百亿

　　化工行业数量最多

　　根据行业分析发现，山东省上市公司有35家属于化工业，占山东上市公司总数的18.51%，化工业在山东省占有比重最大。其次，机械设备、医药生物、电气设备、农林牧渔4个行业上市公司数量也均超过10家。山东高耗能及重型机械制造业上市公司中占有较大比重，而非银金融等第三产业上市公司较少，山东上市公司的产业结构并不合理。化工市场整体呈现淡季不淡，强势上扬态势。发布的化工价格指数(CCPI)接连走高，月末收于4644点，收涨4.5%。其中上涨的产品共计96个，占产品总数的60%;持平的产品共计16个，占产品总数的10%;下跌的产品共计48个，占产品总数的30.0%。

　　响水事件引发连锁反应，于此次检查的措辞较为严厉，明确提出要坚决做到“五个一批”：依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大安全隐患，关闭取缔一批违法违规和不具备安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人。

　　危化品领域作为重点领域之一，要求按照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》，对所有危险化学品生产企业进行全覆盖专项执法检查。其中，涉及硝化反应的化工企业又是重点，要求进行“回头看”;对于停产停业的化工企业也要进行“回头看”，现场检查确认是否真正停产，是否落实停产后装置设备的退料、清空和置换等措施。还有一项是对山东省政府此前认定公布的化工园区进行检查，重点检查化工园区的区域安全风险评估与整改情况，特别是园区内危险化学品企业对周边单位的安全影响情况。

　　响水事件发生后，同为化工大省的山东已经进行了一轮危化品企业安全隐患排查。山东省人民政府安全生产委员会办公室、山东省应急厅分别下发了《关于立即开展危险化学品企业安全隐患排查整治紧急行动的通知》、《关于组织开展危险化学品安全生产专项督查的通知》，要求切实做好全省危险化学品安全生产工作、加强全省涉及硝基化合物生产装置企业安全监管，严防各类事故的发生，确保全省危险化学品安全生产形势持续稳定。3月29日，山东省政府安委会办公室发布的消息显示，山东开展的危险化学品企业安全隐患排查整治紧急行动共计派出检查组762个，检查企业4050家，发现问题和隐患22504项，立案处罚企业113家，责令停产整顿企业121家。

　　化工企业安全生产提出改造要求，其中，明确危险化学品企业应当设立安全总监，须设置专门的安全管理机构，要求专职安全管理人员应不少于企业员工总数的2%，强化安全生产教育培训，同时，监管部门将强化重点部位安全监控，加强事故高发环节、特种设备、危险化学品运输、废弃危险化学品处置等方面监督管理，推动化工企业加大安全投入，具体涉及新建化工装置须装备自动化控制系统，加强在役装置安全设计诊断，加速现有企业自动化控制和安全仪表系统改造升级，加强老旧设备设施安全治理，并强化罐区生产运行管理，涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的罐区，必须配备独立的安全仪表系统等。

　　整治行动目标将实现，百家化工生产企业事故发生率低于全国平均水平，化工行业“小而多”问题得到有效解决，新建项目入园率100%，同时，化工行业自动化、信息化水平得到有效提升，关键危险岗位实现“机械化换人、自动化减人”，化工园区监管平台与园区内企业安全监控信息对接率100%，到2020年底，初步形成“责任全覆盖、管理全方位、监管全过程”的安全生产治理体系。

　　化工行业安全生产整治攻坚行动方案

　　<一>基本原则:为全面加强化工行业生产、化工储存、化工使用、化工经营、化工运输、化工废弃处置全过程、全链条安全管控，防范化解重大风险，进一步提升化工行业安全发展水平，坚决遏制重特大事故，保障人民群众生命财产安全，省政府决定在全省开展化工行业安全生产整治攻坚行动。为确保攻坚行动顺利实施，制定本方案。

　　1.坚持治标与治本相结合。既要深化大排查大整治，整治消除化工行业安全隐患，保持化工行业安全生产形势稳定，又要推动科技创新，不断提高技术装备和自动化控制水平，整体提升全行业安全保障能力。

　　2.坚持严格准入与改造提升相结合。既要加强源头管控，严禁新上淘汰类、限制类项目，控制新增高风险项目，又要推动在役化工企业改造提升、发展壮大，不断提高全行业本质安全水平。

　　3.坚持规范发展和进区入园相结合。既要统筹全省化工产业布局，积极培育具有领先水平的骨干企业，示范引领，带动全行业整体跃升，又要加快推进化工企业进区入园，提高园区产业链的耦合性与循环化工程度，规范和提升化工园区健康发展。

　　4.坚持硬件升级与软件提升相结合。既要通过工艺技术、设备设施、自动化控制系统等硬件升级，提高本质安全程度，又要通过法律、法规、标准体系的健全与完善，有效提升企业安全管理水平和事故防范能力。

　　<二>强化重点环节部位安全管控:加强特种设备监督管理。强化特种设备定期检验检测，督促使用单位做好特种设备的注册登记、信息变更、报检等工作，全面排查整治化工生产、化工储存、化工运输、化工使用等各环节特种设备的安全隐患，确保完好有效。(责任单位：省市场监管局)

　　1.全面加强危险化学品运输安全管控。加强对危险化学品运输企业安全监管，推广使用先进的厢式、罐式、集装箱等专用运输装备和视频监控、防疲劳预警、防碰撞预警、事故自动报警等安全设备设施。规划建设危险化学品跨省运输通道，加强运输动态管控，加强沿途应急救援、医疗救护、车辆停放服务管理，对运输车辆实行全过程、全时段监控，对无证运输、不按规定路线行驶、超载超速行驶等违法违规行为依法严厉打击。(责任单位：省交通运输厅、省公安厅)

　　2.加强废弃危险化学品处置管理。加强企业废弃危险化学品处置备案和危险废物环境安全的管理，强化其产废环节、种类、数量及其转移流向的管控，坚决杜绝非法放弃、丢弃、转移、倾倒、处置。加强危险废物处置企业的管理，强化资质许可及处置设施、条件的审核，加强废物贮存场地、转移运输、处置过程的环境安全管理，确保贮存、转移、运输、处置、流向等全过程环境安全，严厉打击各类违法行为.

　　鸣谢单位：广州市危险货物运输行业协会